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住房和城鄉建設部關于修改《城鎮污水排入 排水管網許可管理辦法》的決定
發布時間:2022-12-28 15:12:49 | 瀏覽數:753

住房(fang)和城鄉建設部(bu)決定對《城鎮(zhen)污(wu)水(shui)排入排水(shui)管網許可管理辦法(fa)》(住房(fang)和城鄉建設部(bu)令第(di)21號(hao))作(zuo)如下(xia)修(xiu)改(gai):

一、將第三(san)條中的“住房城鄉建設(she)主管(guan)部(bu)門”修(xiu)改為“住房和城鄉建設(she)主管(guan)部(bu)門”。其余條款依此修(xiu)改。

二、第四條增(zeng)加一(yi)款(kuan),作為(wei)第三款(kuan):“工程建設疏干排水應當(dang)優先(xian)利用和補給水體(ti)。”

三、將(jiang)第五條修改為“城鎮排(pai)水主管部(bu)門應當因地制宜,按照排(pai)水行(xing)為影響城鎮排(pai)水與(yu)污(wu)水處理設施安全運行(xing)的程度,對排(pai)水戶進行(xing)分級分類管理。

“對列入重點排(pai)(pai)(pai)污單位(wei)名錄的(de)排(pai)(pai)(pai)水(shui)戶(hu)和城鎮(zhen)排(pai)(pai)(pai)水(shui)主管部門確定(ding)的(de)對城鎮(zhen)排(pai)(pai)(pai)水(shui)與污水(shui)處理設(she)施安全運行影響較大的(de)排(pai)(pai)(pai)水(shui)戶(hu),應(ying)當作為重點排(pai)(pai)(pai)水(shui)戶(hu)進(jin)行管理。”

四、將第六條(tiao)修改為“排(pai)水(shui)(shui)(shui)戶向排(pai)水(shui)(shui)(shui)行為發生地(di)的城鎮排(pai)水(shui)(shui)(shui)主管部(bu)門(men)申請領取排(pai)水(shui)(shui)(shui)許可證。城鎮排(pai)水(shui)(shui)(shui)主管部(bu)門(men)應當自受理申請之日起15日內(nei)作出決定(ding)。

“集中(zhong)管理的建(jian)筑或者(zhe)單(dan)位內有多(duo)個(ge)排(pai)水(shui)戶的,可以由產權單(dan)位或者(zhe)其委托的物業服務人統(tong)一申請領取排(pai)水(shui)許可證,并由領證單(dan)位對排(pai)水(shui)戶的排(pai)水(shui)行為負責(ze)。

“因施工作業需要(yao)向城鎮排(pai)水(shui)設施排(pai)入污水(shui)的,由建(jian)設單(dan)位申請領取(qu)排(pai)水(shui)許(xu)可證(zheng)。”

五、將(jiang)第(di)(di)七條(tiao)第(di)(di)二(er)項至(zhi)第(di)(di)五項修改為(wei)“(二(er))排水(shui)戶內部排水(shui)管網、專用檢(jian)測井、雨污水(shui)排放口位(wei)置和口徑的圖紙及說(shuo)明等材(cai)料;

“(三)按(an)照國家(jia)有關(guan)規定建設(she)污水預處(chu)理(li)設(she)施的有關(guan)材料;

“(四)排(pai)(pai)(pai)水隱蔽工(gong)程竣工(gong)報(bao)告,或者排(pai)(pai)(pai)水戶承諾排(pai)(pai)(pai)水隱蔽工(gong)程合格且不存在(zai)雨水污水管(guan)網混接(jie)錯接(jie)、雨水污水混排(pai)(pai)(pai)的書面承諾書;

“(五(wu))排水(shui)(shui)水(shui)(shui)質符(fu)合(he)相(xiang)關標準的檢(jian)測報告或(huo)者排水(shui)(shui)水(shui)(shui)質符(fu)合(he)相(xiang)關標準的書面(mian)承諾書”。

刪(shan)去第七(qi)項。

六(liu)、增(zeng)加(jia)一條,作(zuo)為(wei)第(di)八條:“城鎮排(pai)水(shui)(shui)(shui)主管部門在作(zuo)出許可決定前(qian),應當(dang)按(an)照排(pai)水(shui)(shui)(shui)戶分級分類(lei)管理要求(qiu),對(dui)重點排(pai)水(shui)(shui)(shui)戶進行(xing)現(xian)場(chang)核查,對(dui)其他排(pai)水(shui)(shui)(shui)戶采取抽查方(fang)式進行(xing)現(xian)場(chang)核查。”

七、將(jiang)第(di)八條(tiao)(tiao)改為第(di)九(jiu)條(tiao)(tiao),第(di)一款(kuan)第(di)二項修改為“(二)排(pai)放(fang)污水的水質符合國(guo)家或者(zhe)地(di)方(fang)規定的有(you)關(guan)排(pai)放(fang)標準”。

刪(shan)去(qu)第二款。

八、將第十(shi)(shi)條(tiao)改(gai)為第十(shi)(shi)一條(tiao),其中的“可不(bu)再進行審查(cha)”修改(gai)為“不(bu)再進行審查(cha)”。

九、將第(di)十一條改(gai)為第(di)十二條,第(di)一款中的(de)“污染物(wu)項(xiang)目”修改(gai)為“主要污染物(wu)項(xiang)目”。其余條款依此修改(gai)。

第二款(kuan)修改為(wei)“排水戶(hu)名稱、法(fa)定代表人(ren)等其他事(shi)項變更的,排水戶(hu)應(ying)當(dang)在變更之日起30日內向城鎮排水主(zhu)管部門申請辦理變(bian)更。”

十、將(jiang)第十三條(tiao)改(gai)為第十四條(tiao),修改(gai)為“排(pai)水戶不得(de)有下列(lie)危及城鎮排(pai)水設施安全的活(huo)動:

“(一)向城鎮排(pai)水設施排(pai)放、傾倒劇毒、易燃(ran)易爆(bao)、腐蝕性廢液(ye)和廢渣;

“(二)向城鎮排水設施排放有害氣體和烹飪油煙;

“(三)堵(du)(du)塞(sai)(sai)城(cheng)鎮(zhen)排水(shui)設施或者向(xiang)城(cheng)鎮(zhen)排水(shui)設施內排放、傾倒垃圾、渣土(tu)、施工泥漿、油脂(zhi)、污泥等易堵(du)(du)塞(sai)(sai)物;

“(四)擅自拆卸、移動、穿(chuan)鑿和接入(ru)城(cheng)鎮排水設(she)施;

“(五(wu))擅自(zi)向城鎮排(pai)水(shui)設(she)施加壓排(pai)放污水(shui);

“(六)其他危及城鎮排水與污水處理設施安全的活動。”

十(shi)(shi)一、將第(di)十(shi)(shi)四(si)條(tiao)改(gai)為第(di)十(shi)(shi)五條(tiao),第(di)三十(shi)(shi)條(tiao)改(gai)為第(di)三十(shi)(shi)一條(tiao),其中的“停(ting)止(zhi)”修改(gai)為“暫停(ting)”。

十(shi)二、將第(di)(di)十(shi)六條(tiao)改(gai)為第(di)(di)十(shi)七條(tiao),修(xiu)改(gai)為“重點排水(shui)戶(hu)應當建立檔(dang)案管(guan)理制度,對污水(shui)預處理設施、內部排水(shui)管(guan)網、與市政管(guan)網的連(lian)接管(guan)、專用檢測井運行(xing)維護情況、發生(sheng)異常的原(yuan)因(yin)和采取(qu)的措施等(deng)進行(xing)記錄(lu),記錄(lu)保存期限不少于(yu)5年(nian)。

“鼓勵排(pai)水戶推(tui)進傳統載(zai)體檔案(an)數(shu)字(zi)化。電子檔案(an)與傳統載(zai)體檔案(an)具(ju)有同等效力。”

十(shi)三、將第(di)十(shi)七條、第(di)十(shi)八條改為(wei)第(di)十(shi)八條,修改為(wei)“城鎮排(pai)(pai)水(shui)主(zhu)管(guan)部(bu)門應當結合排(pai)(pai)水(shui)戶(hu)分級分類(lei)情(qing)況,通過‘雙隨機、一公(gong)開’方式,對排(pai)(pai)水(shui)戶(hu)排(pai)(pai)放污水(shui)的情(qing)況實施監督檢查(cha)。實施監督檢查(cha)時(shi),有權采取下列措施:

“(一)進(jin)入現場開(kai)展檢查、監測(ce);

“(二)要求(qiu)被監督檢(jian)查的(de)排(pai)水戶出示排(pai)水許可證;

“(三(san))查(cha)閱、復制有(you)關(guan)文(wen)件(jian)和材(cai)料;

“(四(si))要(yao)求被監督檢查的單位和個(ge)人(ren)就有(you)關問(wen)題作(zuo)出說明;

“(五(wu))依法(fa)采取禁(jin)止排(pai)水(shui)戶向城(cheng)鎮排(pai)水(shui)設(she)施(shi)排(pai)放(fang)污水(shui)等措施(shi),糾正違反有(you)關法(fa)律、法(fa)規(gui)和本辦法(fa)規(gui)定的(de)行為。

“被監(jian)督檢(jian)查的單位和個(ge)人(ren)應當予以配合,不得妨礙和阻撓依法進行的監(jian)督檢(jian)查活(huo)動。

“城鎮排(pai)(pai)(pai)水(shui)(shui)(shui)主管部(bu)門(men)可以通過政府購買服(fu)務等方(fang)式,組織或者委托排(pai)(pai)(pai)水(shui)(shui)(shui)監(jian)測(ce)(ce)機(ji)構等技(ji)術服(fu)務單位為排(pai)(pai)(pai)水(shui)(shui)(shui)許(xu)可監(jian)督檢查工(gong)作提供技(ji)術服(fu)務。受委托的具有計量(liang)認證資質(zhi)的排(pai)(pai)(pai)水(shui)(shui)(shui)監(jian)測(ce)(ce)機(ji)構應當對排(pai)(pai)(pai)水(shui)(shui)(shui)戶排(pai)(pai)(pai)放污(wu)水(shui)(shui)(shui)的水(shui)(shui)(shui)質(zhi)、水(shui)(shui)(shui)量(liang)進(jin)行(xing)監(jian)測(ce)(ce),建立(li)排(pai)(pai)(pai)水(shui)(shui)(shui)監(jian)測(ce)(ce)檔案。”

十(shi)四、增加一條(tiao),作為第二(er)十(shi)條(tiao):“城(cheng)鎮排(pai)(pai)水(shui)(shui)主管部門應當(dang)將排(pai)(pai)水(shui)(shui)戶的基本信息(xi)、排(pai)(pai)水(shui)(shui)許可內(nei)(nei)容(rong)等信息(xi)載入城(cheng)市排(pai)(pai)水(shui)(shui)信息(xi)系統。涉及排(pai)(pai)水(shui)(shui)戶的排(pai)(pai)水(shui)(shui)許可內(nei)(nei)容(rong)、行政處罰、不(bu)良信用記錄等信息(xi),應當(dang)依法向社會公示。

“城(cheng)鎮排水(shui)主管(guan)部門可(ke)以(yi)根據排水(shui)戶(hu)的(de)信(xin)用情況(kuang),依法采(cai)取守信(xin)激勵、失信(xin)懲(cheng)戒(jie)措施(shi)。”

十五、將第二(er)十八條改為第二(er)十九條,其中(zhong)的“3萬元(yuan)”修改為“1萬元”。

十六、增加一條,作為第三十三條:“重點排水戶未按(an)照(zhao)本辦法規定建(jian)立檔案管理制度,或(huo)者檔案記錄保存(cun)期限少于(yu)5年的,由城鎮排(pai)水主管部門責令改正,可以處3萬元以下罰款。”

十(shi)七、將第三十(shi)三條改為(wei)第三十(shi)五條,修改為(wei)“排(pai)水許可(ke)(ke)證(zheng)(zheng)由國務院住(zhu)房和城鄉(xiang)建設主管部(bu)門制定格式,由省、自治區人(ren)(ren)民政(zheng)府住(zhu)房和城鄉(xiang)建設主管部(bu)門以(yi)及直轄(xia)市人(ren)(ren)民政(zheng)府城鎮排(pai)水主管部(bu)門組織印制。鼓勵(li)城鎮排(pai)水主管部(bu)門實行電子(zi)許可(ke)(ke)證(zheng)(zheng),電子(zi)許可(ke)(ke)證(zheng)(zheng)與紙(zhi)質(zhi)許可(ke)(ke)證(zheng)(zheng)具有同(tong)等效力(li)。

“排(pai)水(shui)許(xu)可申請表、排(pai)水(shui)戶書面承諾書由國務院住房(fang)和城(cheng)鄉建設主管部門(men)制定(ding)推薦格式(shi),城(cheng)鎮排(pai)水(shui)主管部門(men)可以參考制定(ding)。”

此外,對相關條(tiao)文序號作(zuo)相應調(diao)整。

本決定自202321日起施(shi)行(xing)。《城鎮污水排入排水管(guan)網許可管(guan)理辦法》根(gen)據(ju)本決(jue)定(ding)作相應修改,重新發布(bu)。

 

城(cheng)鎮污水排入排水管(guan)網許可管(guan)理辦法

(2015年(nian)122日(ri)住房(fang)和城鄉建設部令第21號發布,根(gen)據202212月(yue)1日住房和(he)城鄉(xiang)建設部(bu)令第(di)56號修正)

 

第一章 總則

 

第一(yi)條  為了(le)加強對污(wu)水(shui)(shui)(shui)排入(ru)城鎮(zhen)排水(shui)(shui)(shui)管(guan)網的管(guan)理(li),保障城鎮(zhen)排水(shui)(shui)(shui)與污(wu)水(shui)(shui)(shui)處理(li)設(she)施安全運行(xing),防治城鎮(zhen)水(shui)(shui)(shui)污(wu)染,根據《中華(hua)人(ren)民(min)共和國行(xing)政許可法》、《城鎮(zhen)排水(shui)(shui)(shui)與污(wu)水(shui)(shui)(shui)處理(li)條例》等(deng)法律法規,制定本(ben)辦法。

第二條  在中華(hua)人民共(gong)和國境內申(shen)請污水(shui)(shui)(shui)(shui)排(pai)(pai)入排(pai)(pai)水(shui)(shui)(shui)(shui)管(guan)網許可(以下稱排(pai)(pai)水(shui)(shui)(shui)(shui)許可),對從事工業(ye)、建筑、餐(can)飲、醫療等(deng)活動的(de)企(qi)業(ye)事業(ye)單位、個體(ti)工商戶(以下稱排(pai)(pai)水(shui)(shui)(shui)(shui)戶)向城鎮排(pai)(pai)水(shui)(shui)(shui)(shui)設施排(pai)(pai)放污水(shui)(shui)(shui)(shui)的(de)活動實施監督(du)管(guan)理,適用(yong)本(ben)辦(ban)法。

第三(san)條  國(guo)務(wu)院住房和城鄉建設(she)主管部門負責全(quan)國(guo)排水許可工作的指(zhi)導監督。

省、自治區人民政(zheng)府(fu)住房和城(cheng)鄉(xiang)建設主管部門負(fu)責本行(xing)政(zheng)區域內排水許(xu)可工(gong)作的指導監督(du)。

直轄市(shi)、市(shi)、縣(xian)人民政府城(cheng)鎮排(pai)水(shui)(shui)與(yu)污水(shui)(shui)處理主管(guan)(guan)部門(以(yi)下簡稱城(cheng)鎮排(pai)水(shui)(shui)主管(guan)(guan)部門)負(fu)責本行政區域內排(pai)水(shui)(shui)許可證書的頒發和監督管(guan)(guan)理。城(cheng)鎮排(pai)水(shui)(shui)主管(guan)(guan)部門可以(yi)委(wei)托專(zhuan)門機構承擔排(pai)水(shui)(shui)許可審核(he)管(guan)(guan)理的具(ju)體工作。

第四條  城(cheng)鎮(zhen)排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)水(shui)(shui)設施覆蓋范圍內的排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)水(shui)(shui)戶應當按照國家有(you)關(guan)規(gui)定,將污水(shui)(shui)排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)入城(cheng)鎮(zhen)排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)水(shui)(shui)設施。排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)水(shui)(shui)戶向城(cheng)鎮(zhen)排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)水(shui)(shui)設施排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)放污水(shui)(shui),應當按照本(ben)辦(ban)法的規(gui)定,申(shen)請(qing)領取排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)水(shui)(shui)許(xu)可(ke)證。未取得排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)水(shui)(shui)許(xu)可(ke)證,排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)水(shui)(shui)戶不(bu)得向城(cheng)鎮(zhen)排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)水(shui)(shui)設施排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)放污水(shui)(shui)。城(cheng)鎮(zhen)居民排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)放生活污水(shui)(shui)不(bu)需要(yao)申(shen)請(qing)領取排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)水(shui)(shui)許(xu)可(ke)證。

在雨水、污(wu)水分流排放(fang)的(de)地區,不得(de)將污(wu)水排入(ru)雨水管網。

工程建(jian)設疏干排水(shui)應當優(you)先(xian)利用和補(bu)給水(shui)體。

第五(wu)條  城鎮排(pai)水(shui)主(zhu)管部(bu)門應當因地制宜(yi),按照排(pai)水(shui)行(xing)為影響城鎮排(pai)水(shui)與污水(shui)處理設施安全運行(xing)的(de)程(cheng)度,對(dui)排(pai)水(shui)戶進行(xing)分(fen)級分(fen)類(lei)管理。

對(dui)列入(ru)重點排(pai)污單位名錄的排(pai)水(shui)(shui)戶和(he)城鎮排(pai)水(shui)(shui)主(zhu)管(guan)部門確定的對(dui)城鎮排(pai)水(shui)(shui)與污水(shui)(shui)處(chu)理設施安全(quan)運行(xing)(xing)影(ying)響(xiang)較大的排(pai)水(shui)(shui)戶,應當作(zuo)為(wei)重點排(pai)水(shui)(shui)戶進行(xing)(xing)管(guan)理。

 

第二章  許(xu)可申(shen)請與審查

 

第六條 排(pai)水戶向排(pai)水行(xing)為發生地的(de)城鎮排(pai)水主(zhu)管(guan)部(bu)門申(shen)請(qing)領取(qu)排(pai)水許可證。城鎮排(pai)水主(zhu)管(guan)部(bu)門應(ying)當自(zi)受理申(shen)請(qing)之日(ri)起15日內作出決定。

集中(zhong)管(guan)理的(de)建(jian)筑或(huo)者單位內有多(duo)個排水(shui)(shui)戶的(de),可以由產權(quan)單位或(huo)者其委托的(de)物業服務人統一申請(qing)領(ling)取排水(shui)(shui)許(xu)可證,并由領(ling)證單位對排水(shui)(shui)戶的(de)排水(shui)(shui)行為(wei)負責。

因施工作業需(xu)要向城鎮排水設施排入污(wu)水的,由建設單(dan)位(wei)申請(qing)領取(qu)排水許可證。

第七(qi)條  申請(qing)領取排水許可證(zheng),應當如實提(ti)交(jiao)下列材料(liao):

(一)排水許可申請(qing)表;

(二)排(pai)水(shui)戶內部排(pai)水(shui)管(guan)網、專用檢測(ce)井(jing)、雨(yu)污水(shui)排(pai)放(fang)口位(wei)置和口徑的圖紙及說(shuo)明等(deng)材料;

(三)按照國(guo)家(jia)有(you)關規(gui)定建(jian)設(she)(she)污(wu)水預處理設(she)(she)施的有(you)關材(cai)料(liao);

(四)排水隱(yin)蔽工程(cheng)竣工報告,或(huo)者排水戶承諾排水隱(yin)蔽工程(cheng)合格且不(bu)存在雨(yu)水污水管網混接錯(cuo)接、雨(yu)水污水混排的書(shu)面承諾書(shu);

(五(wu))排水水質符(fu)合相(xiang)關標(biao)準(zhun)的檢測(ce)報(bao)告(gao)或者排水水質符(fu)合相(xiang)關標(biao)準(zhun)的書(shu)(shu)面承諾書(shu)(shu);

(六)列入重點排(pai)污(wu)單位名錄的排(pai)水(shui)(shui)戶應當提供(gong)已安裝的主要水(shui)(shui)污(wu)染物排(pai)放自動監測設(she)備(bei)有關材料(liao)。

第八條  城鎮排水主管部門在(zai)作出許可決定前(qian),應當按照排水戶(hu)分級分類管理要(yao)求(qiu),對重(zhong)點排水戶(hu)進(jin)行(xing)現場核(he)(he)查(cha),對其他排水戶(hu)采取抽查(cha)方(fang)式進(jin)行(xing)現場核(he)(he)查(cha)。

第九條  符合(he)以(yi)下條件(jian)的,由城鎮排水主(zhu)管部門核發排水許(xu)可證:

(一(yi))污水排放口(kou)的(de)設置(zhi)符合城鎮排水與(yu)污水處理規(gui)劃的(de)要求;

(二)排放污水的(de)水質符合(he)國(guo)家或者地方規定的(de)有關排放標準;

(三)按照國(guo)家有關規定建設相(xiang)應的預處理設施;

(四(si))按照國(guo)家有(you)關規定在排放(fang)口設(she)置便(bian)于采樣和(he)水(shui)量計量的(de)專用檢測井(jing)和(he)計量設(she)備;列(lie)入重(zhong)點(dian)排污單位名錄的(de)排水(shui)戶已安裝主要水(shui)污染(ran)物排放(fang)自動監測設(she)備;

(五)法(fa)律、法(fa)規規定的其(qi)他(ta)條件。

第十條  排(pai)水(shui)許可證的有效期為5年。

因(yin)施(shi)工作(zuo)業需要向城(cheng)鎮排水(shui)設施(shi)排水(shui)的,排水(shui)許(xu)可證的有效期(qi),由城(cheng)鎮排水(shui)主管(guan)部門根據排水(shui)狀況確定,但(dan)不得超過施(shi)工期(qi)限。

第十(shi)一條  排水許(xu)可(ke)證有效(xiao)期(qi)滿需(xu)要(yao)繼(ji)續排放污水的,排水戶應(ying)當在有效(xiao)期(qi)屆滿30日前,向(xiang)城(cheng)鎮排(pai)(pai)水(shui)主(zhu)管部(bu)門(men)提出(chu)申請(qing)。城(cheng)鎮排(pai)(pai)水(shui)主(zhu)管部(bu)門(men)應當在有效(xiao)期屆滿(man)前作出(chu)是否(fou)準(zhun)予(yu)延(yan)續的(de)決定。準(zhun)予(yu)延(yan)續的(de),有效(xiao)期延(yan)續5年。

排水戶(hu)在排水許可(ke)(ke)證有效期(qi)(qi)內,嚴格按照許可(ke)(ke)內容排放(fang)污水,且未發生違(wei)反本辦法規定行為的(de),有效期(qi)(qi)屆滿30日前,排水戶可提出延(yan)期(qi)申(shen)請,經原許可機關同意,不再進(jin)行審查,排水許可證有效期(qi)延(yan)期(qi)5年。

第十二(er)條  在排(pai)(pai)水(shui)許可證(zheng)(zheng)的有效期內,排(pai)(pai)水(shui)口數(shu)量(liang)和位置、排(pai)(pai)水(shui)量(liang)、主(zhu)要污染物(wu)項目或者(zhe)濃(nong)度等排(pai)(pai)水(shui)許可內容(rong)變更的,排(pai)(pai)水(shui)戶應當按照本辦法(fa)規定,重新申請領取排(pai)(pai)水(shui)許可證(zheng)(zheng)。

排水戶名稱(cheng)、法定代表人(ren)等其他事項變更(geng)的,排水戶應當在變更(geng)之日起30日內向城鎮排(pai)水主管部(bu)門申請辦理變更(geng)。

 

第(di)三章 管(guan)理和監督

 

第(di)十(shi)三條(tiao) 排(pai)水戶應(ying)當按(an)照(zhao)排(pai)水許可(ke)證確(que)定的排(pai)水類別、總量(liang)、時限、排(pai)放口位置和(he)(he)數量(liang)、排(pai)放的主(zhu)要污(wu)染物項目和(he)(he)濃度等要求排(pai)放污(wu)水。

第十四條  排水戶不得有下列危及(ji)城鎮排水設施安全的活動(dong):

(一)向城鎮排水設施排放、傾倒劇毒、易(yi)燃易(yi)爆、腐蝕(shi)性廢液和廢渣;

(二)向城鎮(zhen)排水(shui)設施排放有害氣體和烹飪油煙(yan);

(三(san))堵(du)塞(sai)城鎮排(pai)水(shui)設施或者向(xiang)城鎮排(pai)水(shui)設施內排(pai)放、傾倒垃(la)圾、渣土、施工泥(ni)漿、油脂、污泥(ni)等易堵(du)塞(sai)物;

(四)擅自拆卸、移動、穿鑿和接(jie)入城鎮(zhen)排水設施;

(五)擅自向城鎮排水設(she)施加壓排放(fang)污水;

(六(liu))其(qi)他危及城鎮排水與污水處理設(she)施安全(quan)的(de)活動。

第十(shi)五條 排(pai)(pai)(pai)水(shui)(shui)(shui)戶因(yin)發生事故或者其他突發事件,排(pai)(pai)(pai)放的污(wu)水(shui)(shui)(shui)可(ke)能危(wei)及(ji)(ji)城鎮排(pai)(pai)(pai)水(shui)(shui)(shui)與污(wu)水(shui)(shui)(shui)處理(li)設施(shi)(shi)安全運行的,應(ying)當(dang)立即暫(zan)停排(pai)(pai)(pai)放,采取措施(shi)(shi)消除危(wei)害,并按規定及(ji)(ji)時(shi)向城鎮排(pai)(pai)(pai)水(shui)(shui)(shui)主管部門等有關(guan)部門報告。

第十六條 城鎮排(pai)水主管部門(men)應當(dang)加強對排(pai)水戶的(de)排(pai)放口設置、連接管網、預(yu)處理(li)設施(shi)和(he)水質、水量監測設施(shi)建(jian)設和(he)運(yun)行(xing)的(de)指導和(he)監督。

第(di)十七條 重點排(pai)(pai)水(shui)戶應(ying)當(dang)建立檔案(an)管(guan)理(li)制(zhi)度(du),對污水(shui)預處理(li)設施(shi)、內部(bu)排(pai)(pai)水(shui)管(guan)網、與市政管(guan)網的(de)(de)連接管(guan)、專用檢測(ce)井運行維護情況(kuang)、發生異常(chang)的(de)(de)原因(yin)和采取的(de)(de)措施(shi)等進行記(ji)錄,記(ji)錄保(bao)存期限不少于5年。

鼓勵排水(shui)戶推進傳(chuan)統(tong)載體檔(dang)(dang)案數字化(hua)。電子檔(dang)(dang)案與傳(chuan)統(tong)載體檔(dang)(dang)案具有同等效(xiao)力。

第十八(ba)條 城(cheng)鎮排(pai)水(shui)主管部(bu)門應當結合(he)排(pai)水(shui)戶分級分類情況,通過“雙(shuang)隨機、一公開”方式,對(dui)排(pai)水(shui)戶排(pai)放污(wu)水(shui)的(de)情況實(shi)施(shi)(shi)監(jian)督檢(jian)查。實(shi)施(shi)(shi)監(jian)督檢(jian)查時,有權(quan)采取下列措施(shi)(shi):

(一)進入現場開展檢查、監測(ce);

(二)要求被監督(du)檢查的排水(shui)戶(hu)出示排水(shui)許可證;

(三)查(cha)閱(yue)、復制有關文件和材(cai)料;

(四)要求被監督檢查的單位和個(ge)人就有關(guan)問題作(zuo)出說明;

(五)依法(fa)(fa)采取(qu)禁(jin)止(zhi)排水戶向城鎮排水設施排放污(wu)水等(deng)措施,糾正違(wei)反有關法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規和本(ben)辦法(fa)(fa)規定的(de)行為(wei)。

被監(jian)督檢查的(de)單位和(he)個人應當予以配合,不得妨礙和(he)阻撓依法(fa)進行的(de)監(jian)督檢查活動。

城鎮排(pai)(pai)水(shui)主管部門可以通過政(zheng)府購買(mai)服(fu)務等(deng)方式,組(zu)織或者委托排(pai)(pai)水(shui)監測機(ji)構(gou)等(deng)技術服(fu)務單位為排(pai)(pai)水(shui)許可監督檢查工作提供(gong)技術服(fu)務。受委托的(de)具有計量認證資質的(de)排(pai)(pai)水(shui)監測機(ji)構(gou)應當對排(pai)(pai)水(shui)戶排(pai)(pai)放污(wu)水(shui)的(de)水(shui)質、水(shui)量進行監測,建立(li)排(pai)(pai)水(shui)監測檔案。

第十九條 城(cheng)鎮(zhen)排(pai)水主管部門委托的專(zhuan)門機構(gou),可以開展排(pai)水許(xu)可審查(cha)、檔案管理、監(jian)督指導排(pai)水戶排(pai)水行為等工作,并協助城(cheng)鎮(zhen)排(pai)水主管部門對排(pai)水許(xu)可實施監(jian)督管理。

第二十(shi)條(tiao) 城鎮(zhen)排(pai)水主管部(bu)門應當將排(pai)水戶的(de)基本(ben)信息(xi)、排(pai)水許可內容等(deng)信息(xi)載入城市(shi)排(pai)水信息(xi)系(xi)統。涉及排(pai)水戶的(de)排(pai)水許可內容、行政處(chu)罰、不良信用記錄等(deng)信息(xi),應當依法(fa)向(xiang)社(she)會(hui)公(gong)示。

城鎮排水主管部(bu)門可(ke)以根(gen)據排水戶的信用情況,依法采取守信激勵、失信懲戒措施。

第(di)二十一條 有下列(lie)情(qing)形(xing)之一的(de),許可(ke)機(ji)關或者(zhe)其上(shang)級(ji)行政機(ji)關,根據利(li)害關系人(ren)的(de)請求或者(zhe)依據職權,可(ke)以撤銷(xiao)排水許可(ke):

(一)城鎮排(pai)水主管部門工作(zuo)人員濫用職權(quan)、玩(wan)忽職守作(zuo)出準予排(pai)水許可決定的;

(二)超越法定(ding)職權作出準予排水許可決定(ding)的;

(三)違反法定(ding)(ding)程序作出準予排(pai)水許可(ke)決定(ding)(ding)的;

(四)對不符合許可(ke)條(tiao)件的(de)申請(qing)人作出準予排(pai)水許可(ke)決定的(de);

(五)依法可(ke)(ke)以(yi)撤銷排水許可(ke)(ke)的(de)其他(ta)情形。

排(pai)水戶以欺騙、賄賂等不正當(dang)(dang)手段取得排(pai)水許(xu)可的,應當(dang)(dang)予以撤銷。

第(di)二十二條 有下列情形之一的(de),城鎮(zhen)排水(shui)主管(guan)部門(men)應當(dang)依(yi)法辦理(li)排水(shui)許可(ke)的(de)注(zhu)銷(xiao)手續(xu):

(一)排水戶依(yi)法終止的;

(二)排水許可依法被撤銷(xiao)(xiao)、撤回,或(huo)者排水許可證被吊銷(xiao)(xiao)的(de);

(三)排水許(xu)可證(zheng)有效期滿且(qie)未(wei)延續許(xu)可的;

(四(si))法(fa)律、法(fa)規(gui)規(gui)定的(de)應(ying)當注銷排水許(xu)可的(de)其他情形(xing)。

第二十(shi)三條 城鎮排水主管(guan)部門應當(dang)按照國(guo)家有關規定(ding)將監督檢(jian)查(cha)的情況向社會公開。

城鎮排水主管部(bu)門及其委托的(de)專門機構、排水監(jian)測機構的(de)工作人(ren)(ren)員(yuan)對(dui)知悉的(de)被監(jian)督檢查單位(wei)和個人(ren)(ren)的(de)技術和商(shang)業秘密負(fu)有(you)保密義務。

第二(er)十四條 城(cheng)鎮排水主管部門(men)實施排水許可不得收費。

城鎮(zhen)排(pai)(pai)水(shui)主管部門實施排(pai)(pai)水(shui)許可所需經(jing)費(fei),應當列(lie)入(ru)城鎮(zhen)排(pai)(pai)水(shui)主管部門的(de)(de)預算,由本級財政予(yu)以保障,按照批準的(de)(de)預算予(yu)以核撥。

 

第四(si)章(zhang) 法律責任

 

第二十五條 城鎮排水主管部門(men)有下列情形之一的,由其上級(ji)行政(zheng)機關或者監察機關責(ze)令(ling)改正,對直接(jie)(jie)負責(ze)的主管人員(yuan)和其他直接(jie)(jie)責(ze)任(ren)人員(yuan)依(yi)法給予處(chu)分(fen);構(gou)成犯(fan)罪的,依(yi)法追究刑事(shi)責(ze)任(ren):

(一)對不(bu)符(fu)合本規定(ding)條(tiao)件的申請(qing)人準予(yu)排(pai)水許可的;

(二)對(dui)符合本規定條(tiao)件的申(shen)請人不予(yu)核發(fa)排水許(xu)可證或(huo)者(zhe)不在法定期限內(nei)作出準予(yu)許(xu)可決定的;

(三(san))利(li)用職務上的便利(li),收受他人財物或者(zhe)謀取(qu)其他利(li)益的;

(四)泄露被監督檢查單位和個人的技(ji)術或(huo)者(zhe)商業(ye)秘(mi)密的;

(五)不依法履行監督(du)管(guan)理職責或者監督(du)不力,造成嚴重后果的(de)。

第二十(shi)六條 違反本辦法(fa)規定(ding),在城鎮排(pai)水與污(wu)水處(chu)理設施覆蓋(gai)范圍內,未按照國家(jia)有(you)關規定(ding)將(jiang)污(wu)水排(pai)入城鎮排(pai)水設施,或者在雨水、污(wu)水分流地(di)區將(jiang)污(wu)水排(pai)入雨水管(guan)網(wang)的,由城鎮排(pai)水主管(guan)部(bu)門(men)責令改(gai)正(zheng),給(gei)予警告;逾期(qi)不改(gai)正(zheng)或者造成嚴重后果的,對單位處(chu)10萬元以上20萬元以下罰款;對個(ge)人處2萬元以上10萬元以下罰款,造成損失的,依(yi)法承(cheng)擔賠償責任(ren)。

第二(er)十七條(tiao) 違(wei)(wei)反本辦法規(gui)定,排(pai)(pai)水(shui)(shui)戶未取(qu)得排(pai)(pai)水(shui)(shui)許可,向城鎮(zhen)(zhen)排(pai)(pai)水(shui)(shui)設施排(pai)(pai)放污水(shui)(shui)的,由(you)城鎮(zhen)(zhen)排(pai)(pai)水(shui)(shui)主管部門責令停止違(wei)(wei)法行為,限(xian)期采(cai)取(qu)治理(li)措施,補辦排(pai)(pai)水(shui)(shui)許可證(zheng),可以(yi)處50萬元(yuan)以(yi)下罰款;對列入重點排污單(dan)位名錄的排水戶(hu),可(ke)以(yi)處(chu)30萬元以上50萬元以下罰款;造成(cheng)損(sun)失的,依(yi)法承擔賠償責任;構成(cheng)犯罪(zui)的,依(yi)法追究刑事責任。

第(di)二十(shi)八條 ;排(pai)水(shui)戶未按照(zhao)排(pai)水(shui)許可證的要求(qiu),向城鎮排(pai)水(shui)設施排(pai)放污(wu)水(shui)的,由城鎮排(pai)水(shui)主管(guan)部門責令(ling)停止違法行為(wei),限期改正,可以處5萬(wan)元以下罰款;造成嚴重(zhong)后(hou)果的,吊(diao)銷排水許(xu)可證(zheng),并處5萬元以(yi)上(shang)50萬元以下罰款,對列入重(zhong)點(dian)排污單(dan)位名錄的排水戶,處(chu)30萬元以上50萬元以(yi)下罰款(kuan),并將有(you)關情況通(tong)(tong)知(zhi)同級(ji)環境保護(hu)主管部門,可(ke)以(yi)向社會予以(yi)通(tong)(tong)報;造成(cheng)損失的,依法承擔賠償責任;構成(cheng)犯(fan)罪的,依法追究刑事責任。

第二十九條 排(pai)(pai)水(shui)(shui)戶(hu)名稱、法(fa)定代表(biao)人等(deng)其(qi)他事項變更,未(wei)按本辦(ban)法(fa)規(gui)定及時向城(cheng)鎮(zhen)排(pai)(pai)水(shui)(shui)主管部門(men)申請辦(ban)理變更的,由城(cheng)鎮(zhen)排(pai)(pai)水(shui)(shui)主管部門(men)責令(ling)改(gai)正,可以處1萬元以下罰款。

第(di)三十條 排水戶以欺(qi)騙、賄賂等(deng)不正當手段取(qu)得排水許可(ke)的,可(ke)以處3萬(wan)元以下罰款;造成損失的(de)(de),依法(fa)承擔賠償責任;構成犯罪的(de)(de),依法(fa)追(zhui)究刑事(shi)責任。

第三十一條 違(wei)反(fan)本辦法規定(ding),排水(shui)戶因(yin)發(fa)生事故或(huo)者(zhe)其他突發(fa)事件,排放的(de)污水(shui)可能危及城(cheng)鎮(zhen)排水(shui)與污水(shui)處(chu)理設施(shi)安全運行,沒(mei)有立(li)即(ji)暫停(ting)排放,未采(cai)取措施(shi)消除危害,或(huo)者(zhe)并(bing)未按規定(ding)及時向(xiang)城(cheng)鎮(zhen)排水(shui)主管部(bu)門(men)等有關部(bu)門(men)報告的(de),城(cheng)鎮(zhen)排水(shui)主管部(bu)門(men)可以處(chu)3萬(wan)元以下罰款(kuan)。

第三十二條 違反本辦(ban)法規(gui)定,從事危及城鎮排水設施安全的(de)活動的(de),由城鎮排水主管部門責令停止(zhi)違法行為,限(xian)期恢復原(yuan)狀或者采取(qu)其他補救措施,并給(gei)予警(jing)告;逾(yu)期不采取(qu)補救措施或者造成嚴重后果的(de),對單位(wei)處10萬元以上30萬元以下罰(fa)款,對個人處(chu)2萬元以上10萬元以下罰(fa)款(kuan);造成(cheng)(cheng)損失的,依法(fa)承擔(dan)賠償責任;構(gou)成(cheng)(cheng)犯罪的,依法(fa)追究(jiu)刑事責任。

第三十三條 重點排水戶未按照本辦法規定建立檔(dang)案管(guan)理制度,或者檔(dang)案記錄(lu)保存(cun)期(qi)限少(shao)于5年的(de),由城鎮排水主管(guan)部門責令改正,可以處3萬元(yuan)以下罰(fa)款。

第三十四(si)條 排水戶(hu)違反(fan)本辦法規(gui)定,拒(ju)不接受水質、水量(liang)監測或者(zhe)妨礙、阻撓城鎮(zhen)排水主管(guan)部門依法監督(du)檢查的(de),由城鎮(zhen)排水主管(guan)部門給予警(jing)告;情節嚴(yan)重的(de),處3萬(wan)元以(yi)下罰款(kuan)。

 

第五(wu)章 附則

 

第三十五條 排(pai)水許(xu)可證由國(guo)務院住房和城(cheng)(cheng)鄉(xiang)建(jian)設(she)(she)主管(guan)部(bu)門(men)(men)制(zhi)定格式(shi),由省、自治區人民政府住房和城(cheng)(cheng)鄉(xiang)建(jian)設(she)(she)主管(guan)部(bu)門(men)(men)以及直轄市(shi)人民政府城(cheng)(cheng)鎮排(pai)水主管(guan)部(bu)門(men)(men)組(zu)織印制(zhi)。鼓勵城(cheng)(cheng)鎮排(pai)水主管(guan)部(bu)門(men)(men)實行(xing)電子許(xu)可證,電子許(xu)可證與紙(zhi)質許(xu)可證具有同等效(xiao)力。

排水許可申請表、排水戶書(shu)面承諾書(shu)由(you)國務(wu)院住房和城(cheng)鄉建設(she)主管(guan)部門制定推薦格(ge)式,城(cheng)鎮排水主管(guan)部門可以參考制定。

第三十(shi)六條 本辦法自(zi)20153月(yue)1日起施行。《城市排水許可管(guan)理辦法(fa)》(建設部令第152號(hao))同時廢止。